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Spanish security forces near Ceuta’s Tarajal maritime border after the mass migration crisis

Geral

Leitura de 9 min

Ceuta regressa parcialmente à normalidade enquanto Espanha mantém operação migratória ativa

O Governo de Espanha manteve ativa a sua operação extraordinária de segurança em Ceuta depois de entre 50,000 e 60,000 pessoas terem entrado a partir de Marrocos em 30 de julho, mesmo quando o Ministério do Interior afirma que a situação estava “praticamente revertida” dois dias mais tarde.

Ceuta regressa à normalidade sem que a emergência termine

A cidade começou a recuperar alguma normalidade depois da maior crise migratória registada na sua história recente, mas o Governo central de Espanha não considera que a emergência tenha terminado. O relatório sobre o regresso parcial de Ceuta à normalidade afirma que o Ministério do Interior considera a situação “praticamente revertida”, embora avise que a operação extraordinária permanecerá em vigor até desaparecer o risco de novas tentativas de entrada irregular.

O ministro do Interior, Fernando Grande-Marlaska, fez essa avaliação durante uma visita a Ceuta em 1 de agosto. Reuniu-se com o delegado do Governo na cidade autónoma, Miguel Ángel Pérez, bem como com altos representantes da Polícia Nacional, da Guarda Civil e das Forças Armadas. A reunião centrou-se na evolução da operação e nas medidas que continuam a ser necessárias depois da chegada em massa a partir de Marrocos.

Grande-Marlaska afirmou que a resposta das autoridades tinha ajudado a reverter uma situação “extraordinariamente complexa” em menos de 48 horas. Ao mesmo tempo, não chegou a declarar o regresso às condições existentes antes da crise. A posição do Governo baseia-se, assim, em duas avaliações simultâneas: a pressão imediata diminuiu acentuadamente, mas os riscos mais amplos em matéria de segurança e migração continuam ativos.

Os números centrais explicam por que motivo o Governo mantém essa posição cautelosa:

A situação está “praticamente revertida”, mas a crise ainda não é considerada encerrada.

Ministério do Interior de Espanha

Uma resposta em duas frentes

A manutenção do dispositivo não é apresentada pelo Governo como prova de que a resposta à emergência tenha falhado. Pelo contrário, reflete a distinção que o Interior estabelece entre restabelecer a ordem no terreno e eliminar a possibilidade de uma nova tentativa súbita de entrada em território espanhol. A polícia, as autoridades fronteiriças e as Forças Armadas continuarão disponíveis em Ceuta enquanto essa avaliação prosseguir.

Fernando Grande-Marlaska reúne-se com responsáveis de Ceuta e comandantes das forças de segurança durante a resposta migratória
O ministro do Interior, Fernando Grande-Marlaska, analisa a operação de resposta em curso com as autoridades e os serviços de segurança de Ceuta.

O custo humano e as partidas de Ceuta

O Ministério do Interior iniciou o seu relato da crise recordando as pessoas que morreram. O seu balanço fixa o número de vítimas mortais em pelo menos 67, todas durante tentativas de chegar a Ceuta por mar. O Governo atribui essas mortes a redes de tráfico de pessoas que, na sua perspetiva, exploraram a vulnerabilidade de milhares de migrantes durante o episódio.

A dimensão da entrada em 30 de julho foi estimada entre 50,000 e 60,000 pessoas. O Interior afirmou que a grande maioria já tinha deixado a cidade depois das devoluções realizadas nas horas seguintes, aliviando a pressão sobre os serviços públicos e os sistemas de segurança mobilizados em Ceuta.

A Associated Press noticiou separadamente que dezenas de milhares de migrantes regressaram voluntariamente a Marrocos depois de atravessarem a fronteira para Ceuta, enquanto as autoridades espanholas mantiveram em vigor as medidas de segurança e de controlo migratório. Esse relato acrescenta uma distinção importante aos números oficiais: o número de pessoas que entraram foi excecionalmente elevado, mas o número das que permaneceram na cidade diminuiu substancialmente durante a resposta imediata.

Esta redução não elimina a dimensão humanitária da crise. As mortes registadas, a rapidez da chegada e a pressão exercida sobre os serviços de Ceuta fazem parte da explicação do Governo para manter a operação ativa mesmo depois de a dimensão visível da emergência ter diminuído.

Uma crise que ultrapassou a capacidade local

Os acontecimentos de 30 de julho foram precedidos por vários dias durante os quais as autoridades de Ceuta já tinham avisado que as chegadas estavam a exceder os recursos disponíveis. As notícias publicadas antes da entrada em massa descreviam a chegada extraordinária de migrantes, sobretudo marroquinos, que tinha ultrapassado a capacidade de acolhimento da cidade e levado as autoridades locais a pedir uma resposta imediata ao Governo espanhol. Essa pressão anterior ajuda a explicar por que motivo a resposta nacional foi ampliada tão rapidamente quando começou o episódio de maior dimensão.

A Polícia, a Guarda Civil e as Forças Armadas continuam mobilizadas

A resposta do Governo passa agora da reação à emergência para a prevenção continuada. O Ministério do Interior não definiu um ponto final para o dispositivo extraordinário. Em vez disso, afirma que a operação continuará durante o tempo necessário para controlar a fronteira e responder rapidamente caso ocorram novas tentativas de entrada irregular.

A operação reúne várias instituições espanholas cujas responsabilidades se sobrepõem durante uma emergência fronteiriça:

  • A Polícia Nacional continua a fazer parte do dispositivo de segurança mantido em Ceuta.
  • A Guarda Civil continua envolvida na operação fronteiriça e na resposta a possíveis novas tentativas de entrada.
  • As Forças Armadas continuam mobilizadas juntamente com os serviços policiais enquanto o Governo avalia a situação.
  • O delegado do Governo em Ceuta coordena-se com a cidade autónoma e com as autoridades nacionais de segurança.
  • O Ministério do Interior analisará o que aconteceu com as autoridades marroquinas quando a emergência tiver terminado definitivamente.

O quadro institucional já se tinha tornado mais exigente antes da crise de 30 de julho. Um relatório sobre a emergência anterior em Ceuta descrevia um padrão de chegadas que excedia a capacidade de acolhimento da cidade. Esse contexto é importante porque Ceuta é uma cidade autónoma espanhola com território e serviços limitados, o que torna a capacidade de fazer avançar as pessoas através do sistema de resposta uma preocupação central tanto para as autoridades locais como para as nacionais.

O Governo insiste também em que a entrada irregular não conduzirá à regularização. Essa mensagem faz parte da resposta política e administrativa, a par da mobilização física na fronteira. O Interior não apresentou o regresso de muitas pessoas a Marrocos como motivo para desmantelar a operação; o critério declarado é saber se o risco de novas tentativas desapareceu realmente.

A barreira do Tarajal segue uma decisão do Tribunal Supremo

Uma das primeiras medidas físicas tomadas depois da crise foi a instalação de um novo sistema de contenção na fronteira marítima do Tarajal. Durante a noite, começaram os trabalhos para instalar uma barreira pneumática acompanhada por uma primeira linha de boias, deixando um canal intermédio entre ambas. O Governo afirma que a configuração se destina a adaptar o sistema fronteiriço a uma decisão do Tribunal Supremo de Espanha.

A decisão do Tribunal Supremo de 8 de julho estabeleceu que as rejeições na fronteira exigem um elemento físico de contenção que já tenha sido ultrapassado pelas pessoas que tentam entrar em território espanhol. O Interior acelerou a instalação da nova barreira depois da entrada em massa, associando a exigência legal a uma alteração visível da infraestrutura da fronteira marítima.

Os principais acontecimentos podem ser apresentados por ordem cronológica:

Principais etapas da resposta de Espanha à crise de Ceuta
Data ou faseDesenvolvimentoPor que é importanteFonte
8 de julhoO Tribunal Supremo de Espanha profere a decisão sobre as rejeições na fronteira e a contenção física.A decisão fornece o enquadramento jurídico para adaptar o sistema fronteiriço do Tarajal.Relatório sobre a operação da crise em Ceuta
30 de julhoEstima-se que entre 50,000 e 60,000 pessoas tenham entrado em Ceuta a partir de Marrocos.A chegada torna-se a maior crise migratória registada na história recente da cidade.Relatório sobre a operação da crise em Ceuta
1 de agostoGrande-Marlaska visita Ceuta enquanto a operação extraordinária continua ativa.O Governo comunica uma melhoria substancial, mas não declara a crise encerrada.Relatório sobre a operação da crise em Ceuta

As novas barreiras são, portanto, simultaneamente uma medida operacional e parte de um ajustamento jurídico. O Governo não as descreveu como a medida final da resposta, mas como um elemento de um sistema mais amplo destinado a controlar a fronteira marítima e a fornecer a base física exigida pela decisão do Tribunal Supremo.

Nova barreira pneumática e linha de boias instaladas na fronteira marítima do Tarajal, em Ceuta
Uma nova barreira pneumática e uma linha de boias são instaladas na fronteira marítima do Tarajal, em Ceuta.

O que significa a normalidade parcial para a próxima fase

Para Ceuta, a próxima fase deverá ser definida menos pelo movimento imediato de pessoas do que pela durabilidade da resposta do Governo. A pressão sobre os serviços públicos da cidade diminuiu à medida que a maioria das pessoas que entraram foi embora, mas a presença policial e militar mantém-se porque o Interior não excluiu novas tentativas.

O Governo pretende também realizar uma avaliação completa com as autoridades marroquinas depois de terminada a emergência. Essa análise deverá examinar as causas da chegada em massa e as circunstâncias que rodearam as mortes. Até esse processo estar concluído, a linguagem pública do Governo mantém-se deliberadamente cautelosa: a situação melhorou substancialmente, mas não houve um regresso completo à normalidade anterior.

A distinção é importante para os residentes e para qualquer pessoa que acompanhe a política fronteiriça de Espanha. Uma redução do número de pessoas em Ceuta não significa que a operação de resposta tenha sido desmantelada, que as questões jurídicas tenham sido resolvidas para além da decisão do Tribunal Supremo ou que o Governo considere eliminada a possibilidade de uma nova tentativa de entrada.

Questões que continuam em aberto depois da crise imediata

Crise migratória em Ceuta: e agora?

A crise foi declarada terminada pelo Governo de Espanha?

Não. O Ministério do Interior afirma que a situação está praticamente revertida, mas não considerou a crise encerrada e manterá ativa a operação extraordinária.

Quantas pessoas entraram em Ceuta em 30 de julho?

O Interior estima que entre 50,000 e 60,000 pessoas tenham entrado nesse dia em território espanhol, em Ceuta, a partir de Marrocos.

Quem continua mobilizado em Ceuta?

A Polícia Nacional, a Guarda Civil e as Forças Armadas continuam mobilizadas enquanto o Governo mantém o controlo fronteiriço e se prepara para responder a quaisquer novas tentativas de entrada irregular.

Que nova medida fronteiriça instalou Espanha?

O Governo começou a instalar no Tarajal uma barreira marítima pneumática e uma primeira linha de boias, deixando um canal intermédio, para adaptar o sistema à decisão do Tribunal Supremo de Espanha de 8 de julho.

A entrada irregular resultará em regularização?

O Ministério do Interior afirmou que a entrada irregular não conduzirá à regularização.

O regresso parcial de Ceuta à normalidade assinala uma redução da pressão imediata, não o fim da resposta de Espanha. O Governo mantém ativa a sua operação de segurança, começou a adaptar a fronteira do Tarajal às exigências jurídicas do Tribunal Supremo e analisará a crise com Marrocos quando a emergência tiver terminado por completo.

Fontes

  1. Reducir daños del basuco exige enfrentar también la violencia (canamo.net)
  2. Irlanda busca destrabar el cáñamo industrial tras cultivar solo 11 hectáreas (canamo.net)
  3. Ceuta recupera parcialmente la normalidad mientras el Gobierno mantiene activado el dispositivo tras la mayor crisis migratoria de su historia (eldiariodemadrid.es)
  4. Metaverdad o “ganar el relato” (eldiariodemadrid.es)
  5. Oliveros: cuando en las viejas tabernas de Madrid se comía bien y barato (eldiario.es)
  6. El ático eleva el malestar contra Ayuso: Más Madrid va a los tribunales, el PSOE pide la dimisión y el PP más explicaciones (eldiario.es)
  7. La inversión de la Comunidad de Madrid acelera la financiación del complejo de reciclaje de Loeches con 15 millones hasta 2029 (epe.es)
  8. Hallan 111 kilos de cocaína en maletas abandonadas en un aparcamiento madrileño (epe.es)
  9. Mario Hezonja deja el Madrid para fichar por los Cavaliers de la NBA (sport.es)
  10. Tens of thousands of migrants voluntarily leave after crossing into Spanish territory of Ceuta (apnews.com)